El secretario general del ASDE afirma que los municipios han sido despojados de competencias durante los últimos 50 años y propone recuperar la visión municipalista de Juan Pablo Duarte
Por Cinthia Polanco
Santo Domingo. Con una defensa apasionada de la autonomía municipal y un llamado a devolver a los ayuntamientos las competencias que, según afirmó, han perdido durante las últimas cinco décadas, el abogado Marcos Jesús Colón Arache, secretario general del Ayuntamiento de Santo Domingo Este (ASDE), puso en circulación su obra «Ley Municipal (Ley 176-07), anotada con comentarios, jurisprudencia y doctrina».
Ante funcionarios, juristas, académicos y municipalistas reunidos en el auditorio de la Universidad Católica de Santo Domingo (UCSD), Colón explicó que el libro, de 790 páginas, no surgió de un trabajo improvisado, sino de casi 30 años de investigaciones, debates jurídicos y experiencia en la administración municipal.
«Es una obra pensada. No nació ayer. Viene desde el año 1996», expresó.
El autor reveló que el origen del libro se remonta a la decisión del entonces presidente Joaquín Balaguer de expropiar en 1996 los terrenos del antiguo Hipódromo Perla Antillana, propiedad del Ayuntamiento del Distrito Nacional.
Según explicó, aquella decisión se produjo sin que el cabildo recibiera compensación económica, lo que provocó una batalla legal encabezada por el entonces síndico Fello Suberví.
Fue en ese escenario donde, junto al abogado Libio Rodríguez Huertas, inició un intenso debate jurídico sobre la personalidad del municipio y del ayuntamiento, intercambio que incluso fue publicado en las páginas del desaparecido diario El Nuevo Diario.
«Desde ahí nació nuestro interés por profundizar en el derecho municipal», recordó.
Colón afirmó que la obra recoge la experiencia acumulada como abogado de distintos ayuntamientos, regidor y actual secretario general del Ayuntamiento de Santo Domingo Este.
Explicó que los debates sostenidos durante años en elConcejo de Regidores también contribuyeron a enriquecer el contenido del libro.
«A algunos les parece que uno se molesta durante esos debates. No. Yo los disfruto porque de ahí salen ideas y conocimientos», comentó.
«La autonomía existe en la Constitución, pero no en la práctica»
Uno de los mensajes centrales de su intervención fue la pérdida progresiva de facultades de los gobiernos locales.
Recordó que la Constitución, incluida su más reciente reforma de 2024, reconoce la autonomía administrativa y presupuestaria de los municipios, aunque considera que esa garantía constitucional no se refleja plenamente en la realidad.
«Los ayuntamientos tenían propiedades, recursos y competencias que poco a poco les fueron quitando», sostuvo.
Como ejemplo citó que los servicios de agua potable y alcantarillado que hoy administra la CAASD pertenecían originalmente al Ayuntamiento del Distrito Nacional.
También recordó que las alcaldías emitían las placas para motocicletas, triciclos y bicicletas, funciones que posteriormente fueron transferidas al Gobierno central.
Recuperar la visión de Duarte
Para Colón, el fortalecimiento de los municipios pasa por recuperar la visión municipalista concebida por Juan Pablo Duarte.
Sostuvo que el país necesita devolver mayores competencias a los gobiernos locales para que puedan responder con mayor eficiencia a las necesidades de sus comunidades.
«Necesitamos recuperar ese poder municipal del que hablaba Juan Pablo Duarte para engrandecer nuestros municipios», afirmó.
Reconoce a Deligne Ascensión
Uno de los momentos más emotivos de su intervención fue cuando agradeció al ingeniero Deligne Ascensión, autor del prólogo del libro.
Relató que decidió invitarlo por la larga amistad que los une, por su trayectoria intelectual y por el interés que siempre ha mostrado hacia los temas municipales.
Contó que ambos trabajaron juntos en proyectos culturales, entre ellos la celebración de los 80 años del poeta Manuel del Cabral y la publicación, en 1990, de una entrevista al doctor José Francisco Peña Gómez.
Colón aprovechó para narrar una anécdota histórica de la Era de Trujillo sobre un prólogo escrito sin leer la obra, para contrastarla con el compromiso asumido por Ascensión.
«Deligne tuvo el valor de leerse las 790 páginas para escribir un verdadero ensayo como prólogo», expresó entre aplausos.
También agradeció al jurista Jottin Cury, responsable de la presentación del libro, destacando que igualmente realizó un profundo análisis de la publicación.
Un aporte al derecho municipal
Al concluir, Colón sostuvo que «Ley Municipal» busca enriquecer la bibliografía jurídica dominicana y convertirse en una herramienta de consulta para jueces, abogados, estudiantes, funcionarios públicos y todos los interesados en el derecho municipal.
«Les entrego esta Ley Municipal comentada, con jurisprudencia y doctrina… y que ella hable por sí sola», concluyó.
